Полномочия Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения

Подробности

Опубликовано: 02.06.2015 07:21

Просмотров: 1242

Выписка из Устава муниципального образования «Верхнесеребряковское сельское поселение»

Статья 34. Полномочия главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения

1. Глава Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения руководит Администрацией Верхнесеребряковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения:

1) от имени Верхнесеребряковского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию Верхнесеребряковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения с председателем Собрания депутатов – главой Верхнесеребряковского сельского поселения и Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Собрание депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения;

8) вносит в Собрание депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения;

13) утверждает штатное расписание Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, иных работников Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения

1. Полномочия главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частями 11 или 11¹ статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Верхнесеребряковское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 3^1-1, 5, 7² статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Верхнесеребряковское сельское поселение»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Верхнесеребряковское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесеребряковского сельского поселения;

13) утраты Верхнесеребряковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность Главы Верхнесеребряковского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.

3. Контракт с главой Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Верхнесеребряковского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ростовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Верхнесеребряковского сельского поселения и (или) органами государственной власти Ростовской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения.

Статья 36. Структура Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения

1. В структуру Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения входят: глава Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, структурные подразделения Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения.

2. Структура Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения по представлению главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения утверждается главой Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения на основе структуры Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Верхнесеребряковского сельского поселения.

4. Глава Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят главе Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37. Полномочия Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения

1. Администрация Верхнесеребряковского сельского поселения под руководством главы Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения, исполнение бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Верхнесеребряковского сельского поселения;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Верхнесеребряковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнесеребряковского сельского поселения;

4) организует в границах Верхнесеребряковского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжение населения, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в Верхнесеребряковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, а также осуществляет полномочия в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161¹ и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Верхнесеребряковского сельского поселения;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнесеребряковского сельского поселения, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5² Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Верхнесеребряковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнесеребряковского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнесеребряковского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Верхнесеребряковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесеребряковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнесеребряковском сельском поселении;

14) обеспечивает условия для развития на территории Верхнесеребряковского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнесеребряковского сельского поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей Верхнесеребряковского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) организует формирование архивных фондов Верхнесеребряковского сельского поселения;

17) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) организует подготовку правил благоустройства территории Верхнесеребряковского сельского поселения, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Верхнесеребряковского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территории Верхнесеребряковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнесеребряковского сельского поселения;

19) осуществляет муниципальный лесной контроль;

20) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Верхнесеребряковского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

25) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнесеребряковского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Верхнесеребряковском сельском поселении;

28) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнесеребряковского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

30) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31¹ и 31³ Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхнесеребряковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Верхнесеребряковского сельского поселения;

33) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Верхнесеребряковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Верхнесеребряковского сельского поселения;

35) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнесеребряковского сельского

поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

36) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнесеребряковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнесеребряковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

37) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

38) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания депутатов – главы Верхнесеребряковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

39) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

40) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Верхнесеребряковского сельского поселения;

41) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

42) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

43) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;

44) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Верхнесеребряковского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Верхнесеребряковского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Верхнесеребряковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

45) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

46) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

47) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Верхнесеребряковского сельского поселения;

48) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Верхнесеребряковского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхнесеребряковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7¹ - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Верхнесеребряковского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхнесеребряковского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Верхнесеребряковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Верхнесеребряковского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхнесеребряковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.